USA president Donald Trump allkirjastas eelmisel nädalal korralduse “Ameerika juhtpositsiooni tugevdamine digitaalses finantstehnoloogias”, millega keelab keskpanga digitaalse valuuta (central bank digital currency – CBDC) loomise ja emiteerimise, vahendab Nasdaq. Kasutusele tuleb võtta meetmed, et kaitsta ameeriklasi CBDC riskide eest, mis ohustavad finantssüsteemi stabiilsust, eraelu puutumatust ja USA suveräänsust. CBDC on keskpankade poolt välja antav ja kontrollitav digiraha ehk väärtuse vorm, mille väärtus vastab küll päris rahale, kuid mille kasutamisele võidakse seada erinevaid tingimusi. Näiteks võib see aja jooksul kaotada väärtust või sellele saab külge panna nõudmise kasutada seda vaid kindlate kaupade ning teenuste ostmiseks. See on oma olemuselt täiesti erinev näiteks krüptorahadest, mida keegi sel moel keskselt ei kontrolli.
Digitaalset valuutat on põhjalikumalt käsitlenud dr Aaron Kheriaty meiega peetud intervjuus. Tema hinnangul võib mistahes järgmine kriis olla “võimalus”, mil püütakse kehtestada CBDC-d. Seda peab Kheriaty finantskontrolli süsteemiks, mida kombineeritakse digitaalsete isikutunnistustega. Kui kasutada digitaalset isikutunnistust ja keskpanga digivaluutat, saavad võimud põhimõtteliselt keelata isikul finantstehinguid teha. Kheriaty sõnutsi saavad võimud nii igal ajal jälgida mitte ainult iga inimese kulutatud senti, dollarit või eurot, vaid ka asukohta. „Tegelikult ei ole teie raha siis enam raha. See muutub ajutiseks valitsuse vautšeriks, mida saab tühistada,“ selgitas Kheriaty. Ehk teisisõnu on inimese käsutuses valuuta, mida kontrollib tegelikult valitsus, sest nad saavad sinna juurde seada tingimusi, näiteks nõude, et digivaluuta tuleb ära kulutada järgneva üheksa kuu jooksul. Kui inimene seda ära ei kuluta, kaob selle väärtus järgnevatel kuudel iga kuu näiteks 10% võrra, kuni see ongi otsas. Ühtlasi võib valitsus määrata ka selle, mille peale digiraha tohib kulutada. Kheriaty sõnutsi pole sellist valuutat võimalik säästa ega koguda, sest kulutamata jättes see kahaneb ja kustub. „See tähendab, et tegelikult ei ole teie rahakotis mitte euro või dollar, vaid valitsuse kontrollisüsteem, mis langetab otsuse sinu eest,“ ütles Kheriaty.
Sellist süsteemi juurutatakse praegu Hiinas, kus juba 2022. aasta Pekingi olümpia ajal katsetati seda laialdaselt kõigi olümpial osalejate peal. Osaleja, sõltumata sellest, kas ta oli hiinlane või välismaalane, pidi oma telefoni laadima rakenduse ning kõik tehingud pidid käima läbi selle.
Trumpi uue korralduse järel ei tohi Ameerika Ühendriikides sellist digivaluutat luua, emiteerida, ringlusesse lasta, kasutada ega selle kasutamist edendada. Samuti tuleb lõpetada mistahes ametiasutuses pooleliolevad CBDC arendamisega seotud plaanid ja algatused ega tohi edaspidi alustada uusi digivaluuta projekte. Korralduse laiem eesmärk on tugevdada USA juhtpositsiooni digitaalses finantstehnoloogias, sh toetada digitaalsete varade, plokiahela tehnoloogia ja sellega seotud tehnoloogiate vastutustundlikku kasvu ja kasutamist kõigis majandussektorites. Ühtlasi soovib uus administratsioon kaitsta kõigi ligipääsu avalikele plokiahelavõrkudele jms-le ilma tagakiusamise ja tsensuurita. Ehk siis keskse kontrolli asemel seatakse esikohale kasutajate privaatsus ja anonüümsus.
Nii otsustas president Trump luua ka eraldi töörühma, et koostada digitaalsete varade (sealhulgas stabiilse krüptovara) õigusaktid ning hinnata riikliku digivarade varu võimalikku loomist. Digitaalseks varaks on loetud mistahes digitaalse väärtuse kujutist, sh krüptovaluuta nagu bitcoin’id, digitokenid ja stabiilne krüptoraha. Eeldatakse, et varu koosneb peamiselt või täielikult bitcoin’idest, sest lubaduse luua bitcoin’ide riigivaru on Trump andnud eelmisel suvel toimunud konverentsil The Bitcoin 2024. Kasutades selleks valitsusel juba olemasolevaid bitcoin’e, mis on saadud konfiskeerimiste käigus. Arkham Intelligence’i andmetel kuulub USA valitsusele bitcoin’e väärtuses enam kui 20 miljardit dollarit.
Pärast 2024. aasta konverentsi on USA senaator Cynthia Lummis juba ka esitanud seaduseelnõu, millega luua bitcoin’ide varu, kuid eelnõu järgi peaks USA valitsus 5 aasta kestel ostma ligikaudu 200 000 bitcoin’i aastas kuni 1 000 000 bitcoin’ini. Enne presidendi lauale jõudmist peab see õigusakt aga heakskiidu saama nii esindajatekojast kui ka senatist.
