Veebitsensuur Ühendkuningriigis: seadus sunnib pisifoorumeid oma saite sulgema

Aprillis peavad Ühendkuningriigis tegutsevate veebilehtede omanikud esitama Ofcomile (The Office of Communications) riskianalüüsi, mille eesmärk on näidata, et sait vastab riigis kehtiva veebiturvalisuse seaduse (UK’s Online Safety Act) nõuetele, kirjutab The Epoch Times. Seaduse alusel on sotsiaalmeediaplatvormidel kohustus ennetavalt kontrollida, ega nende lehele postitatu ei sisalda kahjulikku või ebaseaduslikku sisu. Sama kehtib ka otsimootoritele, kus kasutajad saavad infot otsida enam kui ühelt veebilehelt. Peale suurte veebiplatvormide kohaldub seadus ka kasutajatevahelise suhtluse pakkujatele, nt pisikestele hobifoorumitele, mis valitsuse hinnangul on “väikesed, kuid riskantsed teenused“.

Allumatuse korral vastutab veebisaidi omanik ja võidakse määrata miljoneid trahve

Juhul kui ettevõte nõutud riskianalüüsi ei esita või eksib seaduse vastu, on Ofcomil õigus trahvida ettevõtet 18 miljoni naelsterlingiga (u 21 miljonit eurot) või kuni 10%-ga ettevõtte aastasest käibest, sõltuvalt sellest, kumb on suurem. Ofcomil on ka volitused sundida ettevõtet “käitumist parandama” ja kohtu kaudu võib amet veebisaidi blokeerida. Seejuures on seaduse järgi postitatud sisu eest vastutama pandud ettevõtete juhid, keda võib võtta kriminaalvastutusele juhul, kui ta ei allu ega tee koostööd Ofcomiga.  

Väikesed saidid sulgevad lehekülgi, ülejäänud saavad ähvarduskirju

Jõustunud seaduse tõttu on pidanud saidi sulgema näiteks jalgratturite (London Fixed Gear and Single Speed, LFGSS) foorum, kelle teates seisab, et seadus „paneb saidi omaniku vastutama kõige eest, mida keegi tema hallataval saidil ütleb. Seadus on liiga lai ja pole oluline, et meie lehel pole kunagi olnud ühtegi juhtumit, mille eest see seadus täiskasvanuid, lapsi ja haavatavaid inimesi kaitseb.”

Isegi hamstriomanike hobifoorum (The Hamster Forum) pidi veebilehe sulgema ja tõdes, et kuigi foorum on alati olnud turvaline, ei suudeta uusi nõudeid täita. Sama saatus tabas ka foorumit, mis toetas lapsi üksinda kasvatavaid isasid (Dads With Kids). 

Seadus on kaasa toonud veel asjaolu, et isegi välismaal asuvad saidid on asunud blokeerima ligipääsu Ühendkuningriigi kasutajatele. Näiteks Soomes paiknev Lemmy.zip foorum, mis keskendub tehnoloogiale, arvutitele ja mängudele, aga annab võimaluse suhelda ka muudel teemadel. Lemmy teates seisab: „Need meetmed sillutavad tee Ühendkuningriigi kontrollitava „suure tulemüüri“ versioonile. See annab valitsusele võimaluse blokeerida või trahvida veebisaite suvaliselt – laia, määratlemata ja pidevalt muutuvate tingimuste alusel.“

Kui nii mõnigi väiksem sait on otsustanud tegevuse lõpetada või kolida kuskile mujale, nt Discordi, siis paljude ettevõtete postkasti on potsatanud Ofcomi kaunikesti karm teade. Näiteks Gab AI Inc on üks kirja saanutest, kellelt amet nõuab illegaalse sisu riskianalüüsi koos menetlusdetailidega 17. aprilliks. Ühtlasi seisab Ofcomi teates, et ettekirjutust tuleb võtta kui prioriteeti ning kui tähtajaks dokumente ei esitata ega alluta nõudmistele, võivad järgneda “jõustamisosakonna edasised toimingud”, sh vägagi kaalukas trahv. Tähelepanuväärne on asjaolu, et Gab AI Inc puhul ei olegi tegemist Ühendkuningriigis registreeritud ettevõttega, vaid USA-s. Ettevõte on veebilehel teatanud, et ei kavatse Ofcomi nõudmistele ja ähvardustele järele anda ning on ametile vastanud, et ei tegutse Ühendkuningriigi jurisdiktsioonis.

Varem püüdis Ofcom ees ootavat pehmendada

Ofcom on mõistagi püüdnud oma tegevust pehmendada ja kirjutanud: „Me ei kavatse karistada väikeseid, madala riskiga teenuseid, mis püüavad heas usus järgida eeskirju, ning võtame meetmed kasutusele vaid siis, kui see on proportsionaalne ja asjakohane.“ Ofcomi sõnutsi on esialgu kõige olulisem kontrollida selliseid veebilehti ja rakendusi, mis suuruse või olemuse tõttu võivad kujutada erilist ohtu. Näiteks lehed, millel on Suurbritannias palju kasutajaid, või sellised, mille kasutajaid ohustab “mõni äärmiselt ohtlik veebisisu vorm”. Samas seisab ameti standardkirjas, et “koostööd” peavad tegema nii suured kui ka väikesed teenuseosutajad, millest võib järeldada, et ähvarduskirja said või saavad küllap ka pisifoorumid.

Sõnavabaduse liidu (Free Speech Union) nõuniku professor Andrew Tettenborni sõnutsi ei suuda just väiksemad veebilehed nõudeid täita. Tettenborni hinnangul ilmselt asub nüüd üha rohkem inimesi kasutama tehnoloogilisi vahendeid, näiteks virtuaalset privaatvõrku (VPN), mis lubab kasutaja asukohaks märkida mõne muu riigi ja peidab tegevuse veebis. „Ofcom ei saa palju teha välismaal asuva vastu, eriti kui keegi teab, kuidas VPN-i kasutada,“ ütles professor. „Need on noored, kes peaksid olema kaitstud. Ofcom peab tõepoolest olema ettevaatlik, et mitte ajada noori välismaa kahtlastele saitidele. See on tahtmatute tagajärgede seadus.“

Varem on Briti konservatiivse partei liige lord David Moylan hoiatanud, et Ühendkuningriigist võib kujuneda “üksik saar” peidetuna tulemüüri taha nagu Hiina. Tema sõnutsi ei olnud võimud huvitatud, et uurida seaduse mõjusid enne selle vastu võtmist. Valitsus olevat olnud pühendunud regulatiivsele struktuurile, kus kõik on delegeeritud Ofcomile. „Oletan, et nad võivad naasta teadete juurde kiriku verandal ja posti teel saadetud, kopeeritud uudiskirjade juurde,“ ütles Moylan.

Kuigi Euroopa Liidus kehtib samuti juba mõnda aega digitaalteenuste seadus (vt siit), mis nõuab sisu modereerimist sotsiaalmeedias, siis Ühendkuningriigi seadus läheb Euroopa Liidus nõutavast kaugemale. Peamine erinevus seisneb selles, et EL seadus kohaldub suurte veebiplatvormide korral, kus kogu Euroopa Liidu peale on enam kui 45 miljonit kasutajat kuus. Ühendkungingriigi seadust peavad aga täitma kõik – peale suurte platvormide ka “väikesed, aga riskantsed” veebisaidid.